Druga połowa 2025 r. jest okresem ważnych zmian regulacyjnych dla rynku nieruchomości komercyjnych. Warto, by inwestorzy, deweloperzy i zarządcy obiektów komercyjnych zwrócili uwagę na liczne zmiany przepisów, wynikające także w dużej mierze z implementacji przepisów unijnych.
Po pierwsze, kluczowym wyzwaniem pozostaje przyjmowanie planów ogólnych przez gminy, wprowadzonych reformą planowania przestrzennego. Choć termin ich uchwalenia został przesunięty na 30 czerwca 2026 r., to wiele gmin finalizuje już prace, mamy także pierwszy plan ogólny w Polsce, przyjęty przez gminę Pyskowice. Branża uważnie śledzi procesy przyjmowania planów, bo ich treść może znacząco wpłynąć na możliwości inwestycyjne. Trzeba także pamiętać, że wydawanie decyzji o warunkach zabudowy będzie możliwe, tylko jeśli w planie ogólnym zostanie wskazany obszar uzupełniania zabudowy.
Ciekawym narzędziem planistycznym pozostaje Zintegrowany Plan Inwestycyjny, jednak popularność tego narzędzia jest stosunkowo nieduża. Trwają prace legislacyjne nad uproszczeniem procedury, tak by skrócić czas przyjmowania ZPI. Duże miasta pracują nad procedurami ZPI, swoje instrukcje udostępniły już Warszawa i Kraków. Polska Izba Nieruchomości Komercyjnych organizuje obecnie spotkania pomiędzy ekspertami, członkami stowarzyszonych firm i podmiotami, które mają już pierwsze doświadczenia z ZPI. Budujemy też relacje na poziomie samorządów, żeby lepiej zrozumieć potrzeby miast i gmin. Wymiana doświadczeń i dialog są podstawą naszego działania.
Równolegle trwa proces wdrażania dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (czekamy na projekt ustawy), która nakłada nowe obowiązki w zakresie efektywności energetycznej, m.in. wymóg stopniowego wprowadzania budynków zeroemisyjnych oraz obowiązek wyposażania nieruchomości w systemy monitoringu zużycia energii. Dla właścicieli i zarządców nieruchomości komercyjnych oznacza to konieczność dostosowania nowych budynków do zaostrzonych wymogów. Jednocześnie częściowo dyrektywa EPBD jest implementowana w przedstawionym przez resort rozwoju i technologii projekcie rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dla budynków, w projekcie znalazły się przepisy dotyczące instalacji fotowoltaicznych czy magazynów energii. W projekcie ujęto także na nowo kwestie dotyczące chociażby ochrony przeciwpożarowej. Natychmiast po ogłoszeniu projektu (13 czerwca) PINK zorganizował zespół roboczy, którego zadaniem było opracowanie uwag do rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. Uwagi zostały przesłane do Ministerstwa Rozwoju i Technologii w krótkim czasie przeznaczonym na konsultacje.
Nowym obszarem regulacyjnym stają się przepisy dotyczące obiektów zbiorowej ochrony, mających pełnić funkcję schronów w sytuacjach kryzysowych. Na właścicieli i zarządców nieruchomości mogą zostać nałożone nowe obowiązki w tym zakresie, co będzie oznaczać dodatkowe koszty inwestycyjne i projektowe (obowiązek projektowania i wykonywania kondygnacji podziemnych w budynkach użyteczności publicznej oraz garaży podziemnych w sposób umożliwiający zorganizowanie w nich miejsc doraźnego schronienia – dotyczy zamierzeń budowlanych, wobec których występować się będzie o pozwolenie na budowę po 31 grudnia 2025 r.). Polska Izba Nieruchomości Komercyjnych złożyła uwagi również do tego projektu rozporządzenia. Wiemy już, że część naszych postulatów została uwzględniona. Przepisy wchodzą w życie 29 lipca.
Stowarzyszenie śledzi na bieżąco działania legislacyjne również w obszarze podatków i finansowania. Na początku lipca ukazały się objaśnienia Ministerstwa Finansów dotyczące podatku u źródła, który ma ogromne znaczenie dla atrakcyjności Polski w oczach zagranicznych inwestorów. W zespole współpracującym z ministerstwem w tym zakresie znaleźli się przedstawiciele firm stowarzyszonych w PINK.
Ewa Andrzejewska, dyrektorka operacyjna i członkini zarządu Polskiej Izby Nieruchomości Komercyjnych
Komentarz kazał się w roczniku „Na Półmetku 2025”
